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日前，省政府辦公廳印發《關于深入推進跨部門綜合監管的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出將深入推進跨部門綜合監管，建立全方位、多層次、立體化監管體系，加強跨部門、跨區域、跨層級業務協同，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，大力提升政府治理體系和治理能力現代化水平。

《意見》明確了主要目標：對涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的監管事項，全面建立以跨部門綜合監管事項清單為依據、制度機制為保障、聯合抽查檢查為主要手段、信息技術為支撐的跨部門綜合監管體系。今年年底前，陜西省建立跨部門綜合監管重點事項清單管理和動態更新機制，在部分領域開展跨部門綜合監管試點，按事項建立健全跨部門綜合監管制度；2024年底前，在重點領域及新興領域積極開展跨部門綜合監管；到2025年，在更多領域、更大范圍實行跨部門綜合監管，進一步優化協同監管機制和方式，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放。

在重點任務方面，《意見》提出，要全面建立省市縣三級跨部門綜合監管事項清單。2023年底前，在食品、藥品、醫療器械、危險化學品、燃氣、特種設備、建筑工程質量、非法金融活動等重點領域，以及問題比較突出的監管領域，率先實施跨部門綜合監管。積極探索建立綜合監管“一業一冊”告知制度，一類事項制定一冊合規經營指南。依托陜西省“互聯網+監管”系統，建設全省統一的陜西省跨部門綜合監管平臺。動態管理跨部門綜合監管對象，加強“一專多能”綜合執法隊伍建設，建立執法檢查人員名錄庫，支持有條件的鄉鎮（街道）組建統一的綜合行政執法機構，實現“一支隊伍管執法”。

《意見》提出，日常監管活動中，兩個以上部門對同一監管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的，一般應采取部門聯合“雙隨機、一公開”監管方式，實現“進一次門、查多項事”，推進“綜合監管一件事”“綜合查一次”“一業一查”等改革。嚴格規范公正文明執法，通過行政指導、行政約談、責令改正等措施，幫助監管對象提高合規管理水平，讓監管既有力度又有溫度。建立健全跨部門綜合監管事項信用評價系統，實施“網絡化+網格化”監管模式，開展以部門協同遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，對重點監管對象實行全時段動態監管，提升風險隱患監測預警能力，強化問題線索跨部門聯合應急處置能力，加強跨部門綜合監管協同聯動，做好跨部門綜合監管銜接工作，依法依規公示抽查檢查結果。記者 孫鵬

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